Orang-orang yang akrab dengan negosiasi mengatakan Steven Mnuchin, sekretaris Departemen Keuangan, dan Wilbur Ross, sekretaris perdagangan, kadang-kadang berdebat untuk dialog lebih lanjut dengan konsesi Cina dan lebih cepat yang akan membantu mengurangi defisit perdagangan – kesenjangan antara apa yang diimpor Cina ke Amerika Serikat dan apa yang diekspor Amerika. Penasihat perdagangan utama lainnya, termasuk kritikus China lama seperti Robert Lighthizer dan Peter Navarro, telah mengambil sikap yang lebih keras, dengan alasan bahwa perubahan ini akan sedikit mengatasi kebijakan merkantilis dan proteksionis yang telah diadopsi China selama beberapa dekade.
Para penasehat Mr. Trump mengatakan presiden tetap tegas dan memandang pendekatan pamilistis sebagai satu-satunya cara untuk memaksa Cina mengakhiri dua dekade kebijakan industri yang telah mengesampingkan manufaktur Amerika dan mengakibatkan defisit perdagangan yang menggelembung.
Pada hari Rabu, Mr Trump menyarankan dalam tweet bahwa dia tidak melihat alasan untuk mundur, karena Amerika Serikat sudah berada di ujung yang kalah perdagangan dengan China.
“Kami tidak dalam perang dagang dengan Cina, perang yang hilang bertahun-tahun yang lalu oleh orang-orang bodoh, atau tidak kompeten, yang mewakili AS,” tulisnya. “Sekarang kami memiliki Defisit Perdagangan $ 500 Miliar per tahun, dengan Pencurian Kekayaan Intelektual senilai $ 300 Miliar. Kita tidak bisa membiarkan ini berlanjut! ”
Dia menambahkan dalam tweet lain , “Ketika Anda sudah $ 500 Miliar, Anda tidak boleh kalah!”
Masih belum jelas apakah China akan tunduk pada tekanan dan membuat perubahan signifikan terhadap ekonominya – atau apakah strategi Gedung Putih malah akan memberi tekanan kepada kedua negara itu menjadi perang dagang yang dapat merugikan kedua negara. Produsen barang-barang Amerika seperti kacang kedelai, babi, mobil dan semikonduktor bergantung pada akses ke pasar Cina baik untuk ekspor dan produksi dan mengatakan mereka takut akan konflik.
“Perusahaan pasti terjebak di tengah-tengah ini,” kata Kenneth Jarrett, presiden Kamar Dagang Amerika di Shanghai.
Para ekonom memperkirakan bahwa efek langsung dari tarif akan relatif kecil untuk Cina dan Amerika Serikat, karena mereka berlaku hanya untuk sebagian kecil dari output ekonomi masing-masing negara.
“Ini bukan kegiatan yang mengancam jiwa,” kata Ross dalam sebuah wawancara di CNBC. Dia menambahkan bahwa volume tarif itu sejalan dengan Gedung Putih perhitungan bahwa China telah ditipu Amerika Serikat dari $ 50 milyar kekayaan intelektual melalui paksaan dan serangan cyber.
Sementara tarif akan mempengaruhi sebagian kecil dari keseluruhan ekonomi Amerika Serikat, mereka menimpa pangsa ekspor Amerika yang relatif besar ke China. Jika Cina menempatkan tarif pada $ 50 miliar barang dari Amerika Serikat, seperti yang dijanjikan, itu akan menjadi lebih dari sepertiga dari ekspor Amerika ke China. Sebaliknya, tarif Amerika atas barang-barang Cina senilai $ 50 miliar hanya akan mempengaruhi sepersepuluh besar ekspor Cina ke Amerika Serikat.
Dalam irisan ekonomi itu, rasa sakitnya bisa akut. Petani dan produsen Amerika, khususnya, bisa menderita. Pada hari Rabu, China mengatakan akan menghukum kedelai Amerika, mobil, bahan kimia dan barang-barang lainnya , beberapa jam setelah Amerika Serikat mengumumkan tarif di televisi layar datar, peralatan medis dan mesin industri .
Efek ekonomi juga dapat dengan cepat meningkat melampaui tarif. Amerika Serikat sedang mempersiapkan pembatasan yang dapat mencegah Cina berinvestasi di industri teknologi tinggi seperti semikonduktor dan kendaraan listrik, dan dapat mempertimbangkan pembatasan lain, termasuk visa.
China, sebagai imbalannya, dapat membuat hidup lebih sulit bagi banyak perusahaan Amerika yang melakukan bisnis di negara itu, atau mengurangi pembelian utang Amerika Serikat. Cina adalah pemegang asing terbesar utang Amerika, memegang sekitar 1,17 trilyun dolar AS dalam obligasi, surat utang, dan obligasi pada bulan Januari, menurut Departemen Keuangan .
“China memiliki banyak cara yang dapat membuat hidup sangat tidak nyaman untuk sejumlah besar bisnis Amerika, baik yang berharap untuk akses ke pasar China yang berkembang cepat, dan mereka yang menggunakan China sebagai bagian penting dari rantai pasokan mereka,” kata Eswar. Prasad, seorang profesor perdagangan internasional di Cornell University.
Administrasi Trump berpendapat bahwa jika tidak menantang Beijing sekarang, pemerintah Cina akan mensubsidi perusahaan-perusahaannya untuk menjadi produsen industri terdepan yang dominan mulai dari robot hingga mobil listrik. Itu bisa membahayakan kemampuan Amerika Serikat untuk menciptakan pekerjaan dengan gaji yang baik untuk generasi mendatang, mendegradasi negara itu untuk memproduksi makanan, bahan bakar fosil dan jasa keuangan, sementara China memperluas kepemimpinannya sebagai produsen terbesar di dunia.
Tetapi strategi pemerintah untuk menghentikan kenaikan China sulit untuk dibedakan, dengan beberapa penasihat bersikeras bahwa China harus menyusun kembali ekonominya, sementara yang lain mengatakan prioritasnya adalah untuk mengurangi defisit perdagangan, memprioritaskan akses pasar untuk perusahaan-perusahaan Amerika atau mengakhiri pelanggaran China pada intelektual Amerika. milik. Beberapa pejabat tinggi telah mengindikasikan bahwa tarif tidak akan pernah dapat diimplementasikan.
Pada hari Rabu, Sarah Huckabee Sanders, sekretaris pers Gedung Putih, menolak untuk mengatakan apakah tarif akhirnya akan berlaku, menambahkan, “Saya akan mengantisipasi bahwa jika tidak ada perubahan pada perilaku China dan mereka tidak menghentikan ketidakadilan praktik perdagangan, maka kita akan bergerak maju. “
Apa Pisang Memberitahu Kami Tentang Perang Dagang
Peperangan pisang adalah pertikaian yang meningkat, tarif melalui tarif, menjadi perselisihan selama beberapa dekade antara Amerika Serikat dan Uni Eropa.
Oleh ERICA BERENSTEIN pada Tanggal Terbit 24 Maret 2018. Foto oleh Vincent Tullo untuk The New York Times. Tonton di Times Video »
Perusahaan memiliki hingga 22 Mei untuk menyampaikan komentar kepada administrasi tentang tarif, dengan hukuman yang harus dikenakan pada tanggal yang belum ditentukan. Tarif terpisah untuk impor baja dan aluminium dari Cina dan negara lain mulai berlaku akhir bulan lalu.
Sementara itu, para pejabat Amerika termasuk Mr. Mnuchin dan Mr. Lighthizer telah berbicara dengan orang-orang Cina tentang cara untuk menyelesaikan perbedaan mereka. Namun pembicaraan sejauh ini terfokus pada konsesi seperti China menurunkan tarif pada mobil-mobil Amerika, membuka pasarnya untuk layanan keuangan dan membeli lebih banyak semikonduktor atau gas alam – kemenangan kecil yang tidak mungkin memuaskan Mr. Navarro dan Mr. Lighthizer, yang mendorong perubahan signifikan dan menyapu pasar China, menurut orang-orang yang akrab dengan negosiasi.
Amerika Serikat juga meminta pengurangan $ 100 miliar dalam defisit perdagangan senilai $ 375,2 miliar yang dijalankannya dengan Cina. Tetapi barang-barang yang ditawarkan China untuk dibeli untuk mempersempit celah itu – termasuk semikonduktor – bukanlah produk yang ingin diekspor oleh administrasi Trump. Dan beberapa penasihat mengatakan penjualan semacam ini tidak akan melakukan apa pun untuk mengatasi masalah mendasar dengan ekonomi Cina.
Pakar China mengatakan pesan dan pendekatan yang tidak konsisten dapat merusak kemampuan Amerika untuk berhasil bernegosiasi.
“Kami semua di atas peta,” kata Scott Kennedy, seorang ahli Cina di Pusat Studi Strategis dan Internasional. “Orang China mencoba mengambil keuntungan dari kurangnya konsensus dan membuat Amerika Serikat mengambil kesepakatan cepat yang membuat mesin kebijakan industri China tetap utuh.”
Beijing juga ingin menunjukkan kepada mitra dagang lainnya bahwa mereka tidak akan diganggu untuk mengubah kebijakannya.
“Saya tidak terlalu positif tentang konsesi besar atau perubahan yang akan datang dari China,” kata Heiwai Tang, asisten profesor ekonomi internasional di Sekolah Studi Internasional Lanjut Johns Hopkins. Pemerintah China saat ini lebih tegas daripada yang baru-baru ini, katanya, dan negara sangat bergantung pada transfer teknologi dari negara maju karena mencoba untuk mengubah sendiri.
Agar orang Cina berhasil bernegosiasi, para analis mengatakan, mereka harus dapat menyajikan kesepakatan itu kepada orang-orang mereka sendiri sebagai sebuah kemenangan. Tetapi Amerika Serikat menolak memberikan konsesi dan telah melukiskan konfrontasi sebagai salah satu di mana Cina akhirnya harus kalah.
“Tarif dipandang sebagai tamparan langsung di wajah, dan akan sangat sulit bagi pemerintah China untuk duduk dan mengambil pukulan tanpa balas dendam,” kata Mr Prasad.
Pada hari Rabu, Cui Tiankai, duta besar China untuk Amerika Serikat, mengatakan China lebih suka menyelesaikan konflik melalui perundingan tetapi akan tetap membuka opsinya.
“Negosiasi masih akan menjadi pilihan kami, tetapi butuh dua orang untuk menari,” kata Cui. “Kami akan melihat apa yang akan dilakukan AS.”
