SAN DIEGO – Administrasi Trump telah memperkenalkan kuota produksi bagi para hakim imigrasi dalam upaya untuk mengurangi backlog pengadilan yang sangat besar, menimbulkan kekhawatiran di kalangan hakim dan pengacara bahwa keputusan mungkin tidak adil.
Kantor Eksekutif Departemen Kehakiman untuk Tinjauan Imigrasi mengatakan hakim harus menyelesaikan 700 kasus per tahun untuk mendapatkan nilai yang memuaskan. Standar-standar, yang mulai berlaku 1 Oktober, termasuk enam langkah lain yang menunjukkan berapa banyak waktu yang harus dihabiskan oleh hakim untuk berbagai jenis kasus dan gerakan pengadilan.
Langkah itu, meski signifikan, tidak mengejutkan. Jaksa Agung Jeff Sessions, yang mengawasi pengadilan imigrasi, telah mencari perubahan besar pada pengadilan yang lama tersumbat karena peningkatan tajam dalam penangkapan deportasi di bawah Presiden Donald Trump telah mendorong backlog di atas 650.000 kasus. Pada bulan Desember, Sesi menulis hakim bahwa ukuran kinerja akan membantu dalam “penyelesaian kasus dan gerakan yang efisien dan tepat waktu” sambil mempertahankan keadilan.
James McHenry, direktur Kantor Eksekutif untuk Tinjauan Imigrasi, menggunakan bahasa yang sama dalam email Jumat bahwa rincian langkah-langkah baru untuk jajaran sekitar 350 hakim imigrasi.
“Menggunakan metrik untuk mengevaluasi kinerja bukanlah hal baru atau unik untuk (Kantor Eksekutif untuk Tinjauan Imigrasi),” tulis McHenry. “Tujuan penerapan metrik ini adalah untuk mendorong manajemen kasus yang efisien dan efektif sambil mempertahankan kebijaksanaan dan proses hukum imigrasi.”
Associated Press memperoleh salinan memo dan rencana kinerja McHenry, yang isinya pertama kali dilaporkan oleh The Wall Street Journal.
Ukurannya sangat spesifik. Seorang hakim yang menyelesaikan lebih dari 560 kasus per tahun tetapi kurang dari 700 “perlu perbaikan.” Memutuskan kurang dari 560 kasus setahun dianggap tidak memuaskan.
Departemen Kehakiman mengatakan Senin bahwa hakim menyelesaikan rata-rata 678 kasus per tahun.
Di bawah satu patokan, hakim harus memerintah pada hari yang sama pada setiap permohonan oleh pencari suaka untuk melewati ambang awal membangun “kredibel” atau “masuk akal” rasa takut untuk mendapatkan tanda yang memuaskan, kecuali Departemen Keamanan Dalam Negeri bertanggung jawab atas mereka gagal untuk menunjukkan. Kurang dari 80 persen dianggap tidak memuaskan.
Asosiasi Hakim Imigrasi Nasional, yang perjanjian perundingan bersama barunya memungkinkan untuk metrik kinerja, sangat menentang target numerik dan akan mengeksplorasi opsi di bawah undang-undang tenaga kerja federal, kata Dana Leigh Marks, seorang juru bicara serikat buruh.
“Kami percaya pengenaan metrik kinerja numerik benar-benar bertentangan dengan independensi peradilan,” kata Marks, yang juga seorang hakim imigrasi di San Francisco. “Kami percaya menilai kualitas itu baik, bukan kuantitas.”
Hakim dapat menyatakan bahwa sifat dari kasus mereka membenarkan tingkat penyelesaian yang lebih rendah, tetapi Marks mengatakan menjaga catatan akan menambah beban kerja mereka dan berpotensi membuat lebih banyak backlog. Dia juga mengatakan orang-orang mungkin lebih cenderung untuk mengajukan banding keputusan dengan menyatakan bahwa kuota menolak mereka untuk melakukan sidang yang adil.
Laura Lynch, penasihat kebijakan senior untuk Asosiasi Pengacara Imigrasi Amerika, mengatakan pengacara imigrasi sangat prihatin bahwa kasus akan “dilewati dengan cepat.”
“Menunjuk hakim untuk sasaran numerik merongrong salah satu prinsip inti sistem peradilan kita, yang benar-benar hari yang adil di pengadilan,” katanya.
Hak Cipta 2018 The Associated Press. Seluruh hak cipta. Materi ini tidak boleh dipublikasikan, disiarkan, ditulis ulang atau didistribusikan kembali.
