FOTO: Presiden AS Donald Trump, diapit oleh Wakil Presiden Pence, Menteri Perdagangan Wilbur Ross dan Perwakilan Perdagangan AS Robert E. Lighthizer, memberikan komentar sebelum penandatanganan memorandum tentang tarif properti intelektual pada barang-barang berteknologi tinggi dari China pada 22 Maret 2018. REUTERS / Jonathan Ernst / File Photo (Jonathan Ernst / Reuters)
Administrasi Trump Selasa mengumumkan daftar sekitar $ 50 miliar dalam produk elektronik, kedirgantaraan dan mesin China yang rencananya akan dipukul dengan tarif curam, langkah terbaru dalam konflik perdagangan AS-China yang semakin mendalam.
Pajak impor 25 persen yang baru dirancang untuk menghukum Tiongkok karena kebijakan diskriminatif yang menurut Amerika Serikat menempatkan perusahaannya dalam posisi yang kurang menguntungkan di pasar Cina. Presiden Trump telah mengeluh bahwa pemerintah China memaksa perusahaan-perusahaan AS untuk menyerahkan teknologi eksklusif mereka dengan imbalan akses ke pelanggan lokal dan mencuri rahasia perdagangan lainnya melalui pencurian cyber.
Tindakan proteksionis Trump terbaru mengancam untuk mengubah rantai pasokan global untuk perusahaan seperti Apple dan Dell, menaikkan harga untuk konsumen Amerika yang telah terbiasa dengan elektronik murah dan memperburuk ketegangan antara dua ekonomi terbesar dunia.
“Rasa sakit akan sangat terlihat dan potensi keuntungannya akan sangat abstrak. Pemerintah belum menyiapkan AS untuk kerugian perang dagang, ”kata Brad Setser, seorang mantan ekonom Gedung Putih di pemerintahan Obama.
Kedutaan China Selasa mengatakan, “mengecam keras dan tegas menentang” tindakan AS. “Seperti pepatah Cina, itu hanya sopan untuk membalas. Pihak China akan menggunakan mekanisme penyelesaian perselisihan WTO dan mengambil langkah yang sama dengan skala dan kekuatan yang sama terhadap produk AS sesuai dengan hukum China, ”kata kedutaan dalam sebuah pernyataan.
Dengan hanya tujuh bulan sebelum pemilihan kongres, perang perdagangan yang memburuk dengan Tiongkok dapat menjadi tantangan politik bagi presiden , yang berjanji pada pendukungnya dia akan merombak kebijakan perdagangan AS untuk menguntungkan pekerja Amerika.
Pemilih tidak menyetujui penanganan kebijakan perdagangan Trump sebesar 54 persen hingga 34 persen dalam jajak pendapat terbaru Universitas Quinnipiac, dengan hanya Partai Republik dan pemilih kulit putih tanpa pendidikan perguruan tinggi yang mendukung pelanggaran tarifnya.
Dalam bertindak, presiden menyingkirkan oposisi dari kelompok-kelompok bisnis seperti Kamar Dagang AS dan Asosiasi Produsen Nasional, yang setuju bahwa kebijakan merkantilis China harus dihadapi, tetapi takut akan konsekuensi konflik perdagangan tit-for-tat.
“Jika sejarah merupakan indikasi, tarif yang diusulkan ini tidak akan berfungsi dan akan sepenuhnya kontraproduktif. Tarif menghukum konsumen AS dengan meningkatkan harga produk teknologi dan tidak akan mengubah perilaku China, ”kata Dean Garfield, kepala eksekutif Dewan Teknologi Industri Informasi, yang mewakili perusahaan seperti Apple, Dell, IBM, dan Google. “Sebaliknya, pemerintah harus bertindak konsisten dengan kewajiban internasional dan bekerja dengan negara lain untuk mengatasi masalah sistemik dengan China.”
Kantor perwakilan perdagangan AS merilis daftar 1.300 kenaikan tarif yang diusulkan, tetapi menetapkan periode 30 hari untuk menerima komentar dari bisnis yang terkena dampak. Jeda itu meninggalkan pembukaan untuk semacam penyelesaian negosiasi yang disukai kelompok bisnis.
Dalam menyusun daftar, para pejabat AS menggunakan algoritma untuk mengidentifikasi produk yang diuntungkan dari kampanye akuisisi teknologi yang diarahkan oleh pemerintah China sementara menghilangkan mereka yang inklusi akan mengganggu ekonomi AS.
Daftar ini dirancang untuk mencapai “dampak konsumen terendah,” menurut Robert E. Lighthizer, perwakilan perdagangan AS. Jadi barang-barang seperti pakaian dan mainan dikecualikan.
Tapi Rick Helfenbein, kepala eksekutif Asosiasi Pakaian dan Alas Kaki Amerika, mengatakan bahwa mesin yang digunakan untuk membuat alas kaki atau pakaian akan terkena tarif. “Ini akan secara langsung menaikkan biaya pada produsen domestik dan berdampak pada kemampuan kami untuk menanamkan Made in USA,” katanya dalam sebuah pernyataan.
Bagian-bagian untuk pemadat sampah, cetakan untuk pembuatan semikonduktor, motor, generator, pemutar kaset, kartu pintar dan proyektor video warna berdefinisi tinggi menandai daftar itu bersama dengan barang-barang yang tidak mungkin seperti peluncur roket dan torpedo.
Perkiraan administrasi sebesar $ 50 miliar impor Cina yang terkena dampak dirancang untuk menyeimbangkan kerugian terhadap ekonomi AS dari praktik teknologi China yang rakus dan “untuk mendapatkan penghapusan tindakan, kebijakan dan praktik berbahaya China,” tulis Lighthizer dalam sebuah pernyataan yang menyertai daftar tarif.
Douglas Irwin, penulis “Clashing Over Commerce: A History of US Trade Policy,” kata tindakan Trump adalah salah satu gerakan perdagangan terbesar dalam lebih dari tiga dekade. Dalam episode sebelumnya, AS telah menggunakan tarif sebagai alat untuk memaksa Jepang atau Uni Eropa untuk merundingkan konflik perdagangan, katanya.
Namun kedua Uni Eropa dan Jepang merupakan sekutu AS yang berbagi orientasi pasar sementara Cina adalah musuh strategis memerintah ekonomi negara yang dipimpin.
“Ini pembalasan yang sangat besar relatif terhadap apa yang kami lakukan dengan Jepang pada 1980-an,” kata Irwin, seorang profesor ekonomi di Dartmouth College. “Kemungkinan tidak berjalan dengan baik jauh lebih tinggi dalam hal ini daripada dengan Uni Eropa dan Jepang.”
Beijing awal minggu ini mengenakan tarif pada sekitar $ 3 miliar dalam barang-barang Amerika, sebagai tanggapan terhadap pungutan impor AS terpisah pada baja dan aluminium. Itu telah membuat konflik komersial antara dua raksasa ekonomi terkandung.
Tetapi jika Cina menanggapi tindakan tarif terbaru ini dalam basis dolar-untuk-dolar, itu bisa merusak lebih dari sepertiga dari total ekspor AS ke China dan Hong Kong, kata Setser, seorang rekan senior untuk ekonomi internasional di Dewan Luar Negeri Hubungan.
AS mengirimkan lebih dari $ 130 miliar barang ke China tahun lalu, ditambah tambahan $ 40 miliar ke Hong Kong, banyak yang mengalir melalui kota pelabuhan ke daratan.
Tindakan Cina besarnya yang akan membebankan biaya yang cukup besar pada perekonomian kedua China dan AS
Kelompok pertanian AS sangat khawatir. tentang tertangkap dalam baku tembak. Tanggapan Cina terhadap tarif baja dan aluminium Trump mendarat paling keras di sektor pertanian, termasuk produk seperti buah, anggur dan babi.
Tindakan Cina di masa depan kemungkinan akan memukul sabuk pertanian lebih keras. AS mengekspor kedelai senilai $ 12,4 miliar ke China tahun lalu, menurut Departemen Pertanian AS , turun hampir 13 persen dari tahun sebelumnya, karena pembeli Cina mulai beralih ke pemasok alternatif seperti Brasil .
Di Evansville, Indiana, Joe Steinkamp, 52, meningkatkan kedelai dan jagung putih di lahan seluas 40 hektar yang telah ditanami keluarganya selama 100 tahun. Dia mengekspor sekitar sepertiga dari hasil panen kedelai ke Cina, jadi jika Cina menghindari pemasok Amerika, ia berisiko kehilangan sekitar $ 170.000 dalam pendapatan tahunan.
“Kita semua tentang perdagangan dengan China. Kami menghabiskan 25 tahun terakhir membangun hubungan perdagangan itu, ”kata Steinkamp. “Saya menghargai presiden yang mencari seluruh negara kami. Kami hanya tidak ingin kedelai menjadi jatuhnya orang dan mengambil semua pukulan dari orang Cina.
